Norge er et av verdens mest digitaliserte land. Både offentlige og private virksomheter forventer og krever at vi håndterer digitale tjenester daglig.

For mennesker med nedsatt funksjonsevne knyttet til syn, hørsel, bevegelse eller kognitive evner, kan dette by på utfordringer. Derfor ble det i 2023 innført nye regler.

For nettsteder og apper hos offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten, er det nå krav om universell utforming. 

Dette er for eksempel offentlige etater, banker, nettbutikker og medier.

Lovbrudd i alle kommuner

I et treårig prosjekt har forskere ved NTNU undersøkt tilgjengeligheten på kommunale nettsider i Norge. 

Det betyr i praksis å undersøke om kommunenes nettsider følger regler for universell utforming. Studien ble gjennomført fra 2022 til 2024 — før, rett etter og ett år etter at regelverket trådte i kraft.

Det er forsker Yavuz Inal og forsker Anne Britt Torkildsby ved Institutt for design, NTNU Gjøvik som står bak forskningsprosjektet.

Den første vitenskapelige artikkelen fra 2022 viste lovbrudd i samtlige norske kommuner. Verktøyet WAWE ble brukt for å sjekke tilgjengeligheten på nettsidene.

Problemer med daglige oppgaver

Det å ikke ha tilgjengelige og universelt utformede nettsider bryter med norsk lov og er diskriminerende. 

Mennesker med funksjonsnedsettelse kan få problemer med å gjennomføre daglige oppgaver. Eksempler er innlogging, timebestilling, dialog med NAV og søknader.

Blir utfordringene for store, kan de i verste fall gi opp. I noen tilfeller kan det ha alvorlige konsekvenser, som at de ikke får tak i legehjelp i tide.

Dette er de vanligste barrierene

Den andre studien ble gjennomført i 2024, ett år etter at tilgjengelighetserklæringen for universell utforming ble tatt i bruk i Norge. Funnene ble publisert i 2025.

– Det mest interessante funnet er at det nå er en positiv trend: De kommunale nettsidene er blitt bedre. Men framgangen går for sakte. Mange kommuner henger etter, og de fleste oppfyller fortsatt ikke kravene fullt ut, sier forskerne.

De vanligste barrierene finnes i navigasjon og tekniske løsninger. Det er for eksempel manglende navigasjon for tastatur, eller dårlig støtte for skjermleser. 

Blinde og svaksynte er avhengige av tastatur og bruker skjermlesere for å kunne navigere og forstå innholdet på nettstedet.

Flere tekniske mangler kan skaper hindringer for brukere med nedsatt syn og nedsatt funksjonsevne. Ett eksempel er at grensesnittet er umulig å håndtere med tastaturet. 

Et annet når overskriftene ikke er kodet korrekt i forhold til skjermleseren. Da er det vanskelig for de som har utfordringer med synet å forstå hva som er overskrifter og hva som er brødtekst.

Oppsiktsvekkende at ikke flere har lovlige nettsider

Mye har blitt bedre etter hvert som lovverket har blitt strengere, men fortsatt er det en lang vei å gå. 

Noe av det viktigste er å sikre at kunnskap og erfaring finnes i hver enkelt kommune. Forskerne fremholder at det er viktig med ressurser nok til å oppdatere nettsider og apper kontinuerlig i tråd med regelverket.

Uiversell utforming av IKT faktisk har vært en del av norsk lov i over ti år gjennom likestillings- og diskrimineringsloven. Det er oppsiktsvekkende at ikke flere kommuner har lovlige nettsider, mener forskerne. 

Lover og forskrifter alene er ikke nok til å sikre full tilgjengelighet, forklarer de. 

Målet er å bane vei for et mer likestilt og inkluderende digitalt samfunn.

Studien viser at bevissthet, kompetanse og organisasjonskultur er like viktig som teknisk etterlevelse.

Det må et stort løft til

Forskerne vil fortsette å gjøre undersøkelser gjennom spørreskjemaer til et bredt utvalg av norske kommuner. De vil også gjøre intervjuer.

Håpet og målet er å komme frem til flere svar på hva som trengs for å bistå kommunene for å skape enda mer tilgjengelige nettsider, ifølge forskerne. 

For å sikre likestilling og deltakelse for alle i samfunnet vårt, tror forskerne at hele systemet må få et løft.

Referanse: 

Yavuz Inal & Anne Britt Torkildsby: Does the law make a difference? a longitudinal study on accessibility compliance of Norwegian municipality websites. Springer Nature, 2025. Doi.org/10.1007/s10209-024-01183-2

Artikkelen er produsert og finansiert av NTNU

NTNU er én av over 80 eiere av forskning.no. Deres kommunikasjonsansatte leverer innhold til forskning.no. Vi merker dette innholdet for å tydelig skille formidling fra uavhengig redaksjonelt stoff.
Her kan du lese mer om ordningen.

Fikk du med deg disse sakene fra NTNU?

• 

  Slik oppleves ADHD for en 11 år gammel jente

• 

  Samarbeid er en ferdighet – det må trenes

• 

  Fysikere kan ha funnet en viktig bit i kvantedatamaskiner

• 

  – Smisking med USA hjelper ikke, vi må klare oss uten

• 

  Livskraften i en liten gråspurv kan hjelpe oss å redde andre truede dyr

• 

  Forsker: Ta tak i gaming-avhengighet tidlig

Les flere saker fra NTNU her.

forskning.no vil gjerne høre fra deg!
Har du en tilbakemelding, spørsmål, ros eller kritikk? TA KONTAKT HER